办高质量的农民教育培训

近年来，江苏省深入贯彻落实中央关于坚持农业农村和教育事业优先发展战略，围绕农业农村部部长唐仁健关于农广校发展提出的“三个转变”和“三个定位”要求，大力实施省委省政府高素质农民培育民生实事工程，每年培育高素质农民15万人，为全面推进乡村振兴和农业农村现代化提供有力的基础人才支撑。

一、推进整省培育，提升农民素质素养

服务农业农村发展和农民实际需求，坚持就地提升与引进培养相结合，坚持需求导向、产业主线、全程培育。一是聚焦乡村振兴主线。指导各地围绕稳粮扩油、“菜篮子”有效供给，开展粮食作物增产提质、大豆玉米带状复合种植、绿色蔬菜、畜禽健康养殖和水产生态养殖等专题培训，助力保障主要农产品生产供给。围绕全省8个千亿级地方特色产业，结合休闲农业、智慧农业、绿色农业等新产业新业态以及农机作业、信息电商、统防统治、农资配送、仓储物流等农业生产性服务业，开展全产业链培育。围绕乡村建设和社会事业发展，强化法律法规、村庄建设、农耕文化、文旅体育、环境卫生、农村改厕等培训，着力提升农民综合素养。二是构建协同培育体系。强化分层分类协同培育，发挥农广校主阵地作用，广泛开展农业职业技能培训。统筹用好全省10多所涉农院校的教育培训资源，深入开展新型农业经营主体带头人培育和涉农大学生创新创业培训。加强与组织部、团委、妇联、科协等部门的通力协作，建立定期会商、信息共享、资源互惠、协同育人的良好运行机制，组织开展农村实用人才、返乡下乡人员、农村创新创业者培训。三是强化实习实训教学。强化“实践育人”理念，推进专家、技术、教材、场地等要素融合，建成全国示范性实训基地25个、地方性实训基地1200个，为农民打造一批田间课堂。将“土专家”“田秀才”纳入师资队伍，深入一线、进棚入户，通过科技示范、经验分享、解难答疑、仿真操作、创业孵化，开展参与式、互动式、代入式教学，强化教学过程与生产过程零距离对接，讲好高素质农民培育故事。

二、加强职业教育，构建学历提升通道

开展农民职业教育，培养服务乡村振兴的农业农村知识型实用人才，既是农广校重要职能，也是使命担当。长期以来，江苏省农广校坚持农民培训和学历教育两手抓。一是稳定农民中职教育。重点面向新型农业经营主体带头人为主的农村實用人才、青壮年农民、农村基层干部等，开设家庭农场生产经营、农作物生产、园艺技术、畜禽生产等专业，采用半农半读、农学交替方式，开展农民中职教育，年招生规模稳定在3000人左右，省财政予以全面免学费补助。二是创新农民高职教育。推动地方政府与优质农业院校合作，推广“定向委托培养”模式，全省每年定向委培招生达500人以上。依托江苏农林职业技术学院，与省委组织部联合开展“定制村干”培养，省高素质农民培育项目补助每人每年8000元，目前已招生1100余人。三是探索农民中高职教育贯通。盐城东台市等10多所农广校与江苏农牧科技职业学院合作，采取弹性学制和学分制，在专业、学制和课程三方面实行中高职教育有效衔接，通过学分互认、课程贯通、分段完成，学员毕业后可获中职与高职双文凭。教育经费主要由中职学费补助和高素质农民培育项目资金解决。

三、延伸服务链条，助推农民全面发展

农广校作为三农政策宣传的重要窗口、农村农民服务的有效渠道，江苏省农广校积极争取相关部门支持，推动各地创设一批高素质农民扶持政策，营造促进农民全面发展的良好氛围。一是强化训后服务。组建高素质农民培育省市县万人师资库，成立跟踪服务专家团队，对学员持续提供生产经营指导、技术支持和信息服务。坚持专家上门指导与线上互动相结合，通过云上智农App、江苏“农技耘”App等服务平台，及时为农民提供便捷高效的指导服务。组织学员参加农业农村节庆节展、专题论坛、跨地区合作等，为农民搭建学习交流平台。二是金融保险扶持。积极开展高素质农民专项信贷服务活动，充分发挥农广体系优势，建立23个优秀农担联络站，挂牌一批农担创业示范基地，切实提供“降门槛、降费率”支农金融服务。引导出台高素质农民地方性保险政策，南京市创新高素质农民农业保险险种，设立“高素质农民贷款风险补偿基金”。句容市给予高素质农民带头人20万元“启航贷”。苏州市在全国率先建立个人缴费、政府补贴相结合的高素质农民社保制度。昆山市将获证高素质农民全部纳入社保体系。三是人才评价激励。各地积极开展“农民标兵”“十佳农民”“创新创优带头人”等高素质农民典型选树宣介。盐城市将“十佳新农人”列为“支农盐十条”政策扶持对象。镇江市将市级“十佳农民”纳入“金山英才”现代农业领军人才库。扬州市将高素质农民标兵列入“扬州英才”培育计划。2019年全省启动乡土人才职称评价制度，将农村专业合作社带头人、家庭农场主等高素质农民纳入职称评价对象，让农民有更多获得感、幸福感和成就感。

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